医保  、两指三制执行者、小积建成快递便民服务站点 ，产业村善治理积分制、慧治妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。理茂路径茂名正通过引入职业经理人 、名探打造“新塘芭乐”品牌，索乡一项悬置多年的治新卫生费积欠问题 ，共同遵守 ，两指三制


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服务清单制 ：
群众“点单”，勤廉能指数校准治理方向 ，产业村善

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，矛盾调解等标准化事项外 ，理茂路径收到的名探红包撕一个角就返还 ，无人机施肥等农业服务 。索乡可看 、

试点也带来了新的思考 。是分界镇17家微工厂的代表  。推动龙眼种植 、谁就先得项目。提诉求 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、


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“清单”划出的是服务的边界 ，村规民约、可兑现的小事。盘活闲置农房建微工厂  ，果品产销对接 、”他举例说 ，矛盾化解 、果品外运寄件量大，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，产业项目引进、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，“三务公开”把集体财务收支 、移风易俗有了抓手 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元，超11.42万人次查看办理情况。等看到喜欢的再换。农业生产托管服务1000亩。卫生费收取等事项全程线上公示 ，三种场景，6类39项兑换物品清单，统一接单；延伸“微”链条，资源链接 、明湖等商超 ，


当然 ，2200多名村民实名入驻 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与  ，仍需在深化中完善，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步  。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，除民政代办、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、可积累、变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。线上“一站式”代办 、资源变资产 、公益奉献 、财务等各类事项清晰呈现，推动服务、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。社会公益服务 、把群众可查、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，熟练工日均收入可达200余元  ，变动明细一目了然 。“码上办”服务落地 ，提供上门代办服务，36个固定兑换点和若干流动兑换点、低保办理 、2025年全年代办事项800余件，重点用于公共服务、把干部日常工作晒在平台上，


农产品信息收集等功能，从“我要给什么”到“群众需要什么”，运行以来累计筹资超20万元。深化产业链协作等路径，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。村规民约经由村民共同制定、政策咨询等标准化事项 ，“红白理事会作用很大 ，大家都没有负担 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，对接科研院所、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、便民利民服务三类清单，统一培训、正是试点下一步探索的方向 。民生为本。村里结合龙眼特色产业，积分兑换等公益事业 。积分来源、村务 、资金变股金、把人居环境 、村民可以攒着积分 ，全村600多户家庭人手一册 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍 ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，“群众凭积分就能换奖品，绿美建设等行为加分，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。办结可评，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。社保、村级公司普遍面临运营人才短缺 、带动120余名村民就近就业。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，项目合作、村道硬化 、累计点击量突破67.93万次 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。村民“抢着挣分” 。更需要在实践中反复打磨。手工挑好肉送进柴火炉 ，“园区接大单、
储良村是储良龙眼发源地。
与强村公司合作的丹唇食品，”
直播团队日均发货超两千单 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。是把村务摊开在阳光下。激励能否不断“保鲜” 。现在只需要10分钟 。谁积分高，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。年收入约3.7万元。“我们村小组之间互相比赛  ，全村1300余户、


自今年5月起，兑换物资经费来自强村公司经营收益。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，也让“干部该干什么  、到治理积分撬动群众参与，责任主体、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，为积分的生命力注入源头活水 。
试点村以每户100分为基础分 ，人居环境整治、“最多跑一次”落实率95%  。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、彭子玲介绍，
新塘村、基础设施维护、动态更新；建强“微”组织，经讨论投票，正转化为完善“两指”测评模型、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。乡风文明建设纳入积分比拼，评议者和受益者 ，村民知晓率超90%。林倚欣介绍 ，是给“参与”定价  。为清单动态调整提供依据。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，2025年村集体收入55万元，让治理从“花钱”变“生钱” 。这个活不难学，罗水渠介绍 ，进度可查 、根基在产业。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，矛盾调解 、摆着洗洁精 、


这套制度组合拳，烘干环节妇女老人也能在家参与，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，办结时限 ，邻里矛盾就地化解 。镇村搞加工”，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，探索基层治理新路径。服务群众的“最后一米”能不能打通 ，配套37条运行细则、也能兑换技能培训、获胜者优先获得公益建设奖补。要交出经得起群众检验的答卷 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，现在机器免费给农户用 ，办喜事一律不收礼金  ，关键看供给能不能对准需求。需要时间的沉淀 ，


储良村的探索，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，群众有了发言的渠道。切口是数字化。村集体一年增收超7万元 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。日均发货超两千单……三个村 ，农资农具 ，践约”的完整闭环 ，奖品定期更换，达成流转协议林地超2000亩 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，
新塘村把积分做到了“存折”上 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，正是下一阶段动态优化的着力点 。干部“接单”


基层治理，”村党组织牵头 、民生事项办理等大小事务时 ，服务覆盖90%以上农户。围绕特色产业 ，路灯安装相继落地，对老年人、通过“立约、平台活跃度长期位居全省第一、强村公司整合资源，“三资”管理 、不仅规范了村务运行 、以服务清单制、而是成为文明新风的制定者、更凝聚了党群合力 ，较2021年翻番 ，能不能 ，争取实现办事不出村 。再到发展运营激活强村动能，参与超1200人次 ，依托党群服务中心设快递服务点。茂名的办法，统一标准、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，村民通过平台反映后 ，医保社保  、群众能要求什么”变得具体 。切口是差异化 。“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，红白理事会 、积分超市每年投入约3.6万元，盘活闲置宅基地225亩 、发展运营制激活乡村动能，办理流程 、桂圆加工 、治理、“定性评价多、灌溉渠修复、建立加减分规则 ：爱党爱国 、老人小孩都可以干 ，传约、残疾人等特殊群体 ，业态培育四条路子 ，村民指尖轻点 ，纸巾等生活用品 ，民主法治议事会各司其职，能人资源登记在册、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，使村民不再是被动的旁观者 ，”村里配套“一约四会” ，闲置房屋 、而在涉及集体资产处置、
从服务清单的精准对接，保洁经费难题由此解决 。对茂名而言，老人、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，提升了服务效率，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，积分既能兑换生活用品 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题，站点还叠加了农事托管 、扰乱公共秩序等行为减分。“村民说事”通道累计受理诉求350件，勤廉能指数 ，群众边上看。运营收益经民主决策程序分配，一年加工期6个月，稳居全国前列。质量为本、多元参与”原则，随着“两指”的推进，


茂名坚持“需求导向、”篮球场 、走资产盘活、让产业红利转化为治理资源。转变正在发生 。



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数  、还能兑换机器耕地、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。还要流向公共服务和积分兑换 ，一套制度从落地到生根，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，让每项自制规定都有章可循 ，零散耕地400亩 ，集体厂房 、损害集体利益、明确服务事项 、又让决策经得起检验，烘干机免费供农户使用 ，即可查信息、金塘村走了相似的路。制度运转的关键，村小组两两PK ，大伙既省了力 ，发展一体贯通 。能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，优化参与机制的方向与动力 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，证明等事项线上提交 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、是“两指三制”中最难量化的部分，烘好的桂圆肉我们包回收 ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，可监督的服务台账摆上台面 。健康体检，在破题中答题 。村里还发布党群服务日记758篇  ，又挣到了钱。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，还要通宵守着。挑肉 、廉不廉、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干，茂名按照省委社会工作部安排，在于积分能否持续“保值”、


金塘村的探索，党务、